中国银联总裁许罗德在参加由中国银行业协会、全国地方金融论坛办公室、金融时报社、呼和浩特市人民政府主办，呼和浩特市商业银行承办的全国地方金融第十二次论坛上指出：

　　近年来，中国商业银行的经营策略正在发生重大变化，国家商业银行由原来偏重于公司业务向公司业务与个人业务并重转变。有的银行提出来要打造一流的个人银行，或者是私人银行和零售银行，这种转变和趋势非常明显，特别是国家个人金融服务的多元化和强劲需求。个人金融机构可能也有这样的感受，变化带来的情况就是对银行卡业务需求的不断加大。因为个人金融业务和银行卡关联，或者说离开银行卡的金融业务要想做大做强是很困难的。从这个角度说，地方金融机构涉及银行卡业务的问题值得关注。

　　第一，介绍地方金融机构银行卡业务的发展程度。从发卡情况来看，有139家地方金融机构发卡，包括了城市商业银行和农村商业银行，共计1.9亿张，其中信用卡占2％；从受理市场看，投入的终端的POS机，尚没有超过20％；从银行卡业务总量看，地方金融机构在银行卡业务方面已经不是简单的存款和取款，已经发展到了支付结算、理财，发展到了信用卡的信贷业务方面。

　　但总体来看，中国地方金融机构的银行卡业务相当滞后。原因是：一、起步晚。地方金融机构可能比全国金融机构发展晚10年左右；二、业务和技术人才相对匮乏；三、客户资源制约。业务规模比较小；四、市场定位还不够清晰，产品的同质化比较严重；五、风险防范机制还不够健全。

　　第二，地方金融机构发展银行卡策略。怎样发展银行卡业务，首先，地方金融机构要服务地方经济，服务“三农”，要满足地方经济和社会发展的需要，主要客户是中小企业、个体工商户和消费者。银行卡一方面是电子工具，另一方面也是个人金融业务的重要载体，所以地方金融机构依托这一载体，为个人和中小企业提供信用理财等多方面的综合服务。而且，要为客户群体量身订作产品。其次是找准定位，找准创新能力，要实行错位经营。其次，借助第三方的力量发展银行卡业务，特别是资金支持。最后，发卡市场和受理市场是同步发展。在农村地区现有的经济里面，作为当地金融的主体，当地金融的受理环境和银行卡业务的发展息息相关。因为银行卡是双面市场，发卡市场和受理市场同步发展。作为地方经济金融的主体，在受理方面要加大力度和相关机构合作。

　　第三、中国金融支持地方金融机构加大银行卡发展采取的措施。中国银联是中国银行卡的组织，有四个职能，分别是，统一银行卡标准；建设一个全国跨行银行卡的支付交易平台；银联推动银行卡的普及和发展，推动相关政策出台，推动监管。改善了银行卡用卡的环境和用卡的频率。

　　第四、维护银行卡产业秩序。经营目标营策略多元化，银联的重要职责是监管。正是鉴于这个职能，地方金融机构发展银行卡业务非常有意义，首先，巩固银行成果，支持经济发展，支持银行卡业务。计划在3-5年的时间把中国银联变成真正意义上的国际性银行卡，要创造这个品牌，必须加大对地方金融机构的服务力度，成立专门的专家团队，提供更好的第三方服务。要进一步营造一个和谐银行卡的用卡环境，包括政策环境、秩序和相关的法制环境等等。协助地方金融机构加大宣传营销的力度，使更多的持卡人了解和使用银行卡，这样促进整个银行卡业的水平提高，促进银行卡业务的长效发展。