13日下午,北京奥运会支付环境建设新闻发布会在2008北京国际新闻中心举行,中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民介绍有关奥运支付服务等方面的情况,并回答记者提问。
谈到中国支付环境近年来的变化,欧阳卫民表示,这些年来,特别是奥运申办成功以后,人民银行在改善支付环境方面做了很多艰苦、细致的工作。我先回答你的第一个问题。跟七年前相比,应该说中国的支付环境发生了飞跃性的进展。
第一,因为党中央、国务院对支付环境建设提出了一些明确的目标和要求,使我们有了工作的方向和工作的目标。从七年来发展的情况来看,可以概括为这样几个方面:一个是非现金支付工具的使用得到了极大的推广。非现金支付工具主要是:一是票据,二是银行卡,三是结算方式,包括转账。现在贷记转账非常普遍,我们平时做生意也好,汇款也好,通过银行电脑一点,马上就转过去了。
他说,不管是做生意还是做什么,所有的经济活动、社会活动,只要涉及到付钱的,是两个工具,一个是现金,一个是非现金。现在现金的量,我今天问了一下人民银行的最新统计,流通中的现金量现在大概是3万亿。如果按照学术界的研究结果,货币流通速度如果算是6次或者是7次,现金真正能够帮助大家完成社会交易大概是20多万亿。大量的投资、贸易、消费是靠非现金交易来完成的,也就是靠非现金支付方式来完成的。
他透露说,我这里有几个数字,一个是票据,七年前我们通过票据来完成交易的是18万亿,今天我们已经达到240万亿。七年前我们银行卡的交易是8万亿,到今天我们通过银行卡同时的交易达到116万亿。
第二,通过贷记转账,通过支付系统,从这个账户转到那个账户,不需要限制,也不需要其他支付工具,我们现在大的系统和商业银行系统,大概每年要完成800万亿。
所以我在这里要讲一个观念,过去我们认为中国是一个很喜欢使用现金的国家。今天,随着非现金支付工具的推广和应用,应该说中国也逐渐变成了非现金的国家。
欧阳卫民介绍说,我们和申办奥运的时候相比,现在的支付系统已经建立起来了,而且这个支付系统完全可以列入世界先进水平。我们经过大家辛勤的劳动,建立起现代支付系统,包括大额支付系统、小额支付系统、支票影像系统、外币清算系统以及其他的系统。也就是说,我们现在感到,高速公路网是我们看到的有形的系统,其实我们的支付系统建立起来以后,就是把我们的市场经济、资金的大动脉、资金的网络建立起来了。它的处理能力非常高,平均每天支付系统处理人民币,包括外国进来的一些资金往来,是3万亿左右。资金量非常大,我们的财政收入两天就处理完了,国民生产总值GDP通过支付系统一个礼拜就可以处理完了。
第三,现在支付服务组织不断丰富,七年前基本上只有银行做支付结算服务,现在非银行的支付结算服务迅速发展。所以,我们感到印象比较深的是中国银联,它是一个非银行机构,但统一了中国银行卡的品牌。另外,我们也可以看到,网上支付组织以及其他清算组织也在从事一些小额的清算服务。
第四,为了使支付服务市场的各类组织能够依法办事、依法行政、依法服务、依法经营,我们制定了很多支付结算办法,包括《票据法》、《支付结算办法》等很多法律法规制度。
第五,再一个方面是农村的支付环境得到极大改善。我们知道过去民工到城市来,或者我们到农村去,都要带现金回家。现在由于我们把全国2/3的信用社接入了中国的支付系统,以及我们允许中国邮政储蓄银行在农村的38000个网点接入了支付系统,这样使我们民工回家,或者城市人回家去探亲不需要带那么多现金,也可以刷卡。所以,我每次想到我们现在农民都可以使用银行卡,就感到非常兴奋。觉得这是中国改革开放和支付体系建设的一个生动的体现。
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