严厉打击银行卡犯罪

　　在当前美国等发达国家信用卡产业受金融危机影响，风险指标大幅攀升的情况下，我国银行卡产业发展相对平稳。但目前也存在一些新的问题制约银行卡产业的发展，其中比较突出的就是银行卡犯罪。

　　中国人民银行副行长苏宁在会上强调，有关各方要认真落实相关通知，出重拳依法打击银行卡犯罪：要制定有关损失底线的量化目标责任制，建立对发卡机构和收单机构的责任追究制度；以严格落实账户实名制和客户身份识别制度为核心，规范银行卡发卡管理；切实维护持卡人信息安全，防止银行卡信息盗录；加强银行卡交易监测和使用管理，形成对银行卡风险的有效防堵和预警；强化受理市场风险管理，建立银行卡风险信息共享机制。

　　央行支付结算司司长欧阳卫民表示，可以通过建设征信系统打击银行卡犯罪，无论是借记卡还是信用卡，只要出现套现、违规、犯罪行为，都希望能输入到征信系统。下一步希望有关部门尽快出台银行卡条例，特别是出台对套现、伪冒等信用卡犯罪的司法解释。

　　警惕逾期未偿风险

　　中国农业银行副行长杨琨表示，由于同业竞争的加剧，银行在发信用卡过程当中仍然是“跑马圈地”，有盲目追求发卡量的趋势。如果依然按照经营借记卡的模式经营信用卡业务，潜在风险应该还会增大。从去年以来，银行业信用卡不良透支率都在增加。

　　根据央行公布的数据，截至一季度末，全国累计发行银行卡188837.41万张，较2008年第四季度末增加8798.49万张，增长4.9％，同比增长19.0％，较上年同期回落10.1个百分点，人均持卡量为1.42张。其中借记卡发卡量为173790.10万张，信用卡发卡量为15047.31万张。在发卡量增长较快的同时，信用卡逾期半年未偿信贷总额不断增加，占期末应偿信贷总额比例略有上升。第一季度，信用卡逾期半年未偿信贷总额49.70亿元，同比增加133.1％；占期末应偿信贷总额的3.0％，占比同比增加0.6个百分点。央行提示，金融机构在大力推进信用卡业务快速发展的同时，应警惕信用卡逾期未偿金额持续上升所带来的潜在风险。

　　此外，在进一步发挥银行卡产业发展对扩大内需、刺激消费、促进经济增长的积极作用方面，商务部商贸服务司副司长张蜀东认为，银行与商户还需要联手合作，解决目前商户受理银行卡支付存在的费率较高等问题。北京师范大学教授钟伟认为，可推动相关部门出台税收优惠政策以扩大受理市场规模，在推动农村地区信用卡应用方面也需要更多的财税优惠政策。