对私募基金的监管拟采取备案制

　　达标的私募基金将获得合法身份

　　股市私募基金规模在数千亿元

　　记者从权威渠道获悉，有关部门正在积极推进私募基金的“阳光化”，目前监管私募基金的设想已经基本成形，相关规则也已草拟完毕。

　　据了解，对私募基金的监管拟采取备案制。按照要求，由私募基金管理人向监管部门提交完整详细的基金情况说明，包括发起资金额度、管理人背景、运作方式、投资策略以及一定期限内的收益情况等等。在经过严格审核后，达标的私募基金将获得合法身份。

　　私募基金是一种非公开宣传的、私下向特定投资人募集资金进行的一种集合投资。

　　目前私募基金主要以两种形式存在：一是基于签订委托投资合同的契约型集合投资基金；二是基于共同出资入股成立股份公司的公司型集合投资基金。

　　一直以来，私募基金因无法取得“合法身份”而藏于暗中。有关人士告诉记者，尽管目前仍无法对其存在规模做出确切统计，但从现有掌握的情况来看，私募基金不仅现实存在，且规模相当可观。

　　据中国社会科学院财贸所田晓林估计，目前我国A股市场的私募基金规模大约有5000亿元。而中国社科院金融研究中心副主任王国刚更是推断，国内私募基金的规模在8000亿至9000亿元左右。

　　基金法专家王连洲表示，法律缺位致使对私募基金的监管处于真空状态，十分不利于保护投资者利益。目前，私募基金的运作方式多种多样，合同形式也不尽相同。有的是设定最低收益，有的是按约定比例分成，还有的是第三方管理。因私募基金缺乏合法地位，一旦发生合同纠纷，投资者利益将无法得到法律保护。

　　王连洲指出，尽管私募基金是以特定投资者为募集对象，影响范围较为有限。但随着私募基金规模的迅速扩大，其社会影响力也在不断上升。另一方面，如果不能有效地对其监管，把握其投资动向，规模庞大的私募基金很可能会对资本市场造成很大冲击。因此，尽早将私募基金合法化，对其进行监管十分必要。

　　实际上，在起草《基金法》过程中，曾专设独立章节对私募基金的相关内容进行了规定。王连洲告诉上海证券报记者，由于当时私募基金的监管主体有待明确，且对这一问题的认识尚未达成一致等种种原因的存在，最终在正式颁布的《基金法》中取消了相关内容。